《吉林省房屋建筑和市政工公用工程现场人员实名制管理》问答

 

一、为什么要开展建设工程现场人员实名制管理?

答:为加强建设工程现场人员的动态管理,规范建筑市场秩序,防范农民工工资纠纷,维护施工现场作业人员合法权益,根据国务院办公厅印发的《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发2016〕1号)、《住房和城乡建设部 人力资源和社会保障部关于印发建筑工人实名制管理办法(试行)的通知》(建市2019〕18号)的有关要求,决定在全省房屋建筑和市政公用工程开展现场人员实名制管理。

二、与原施工现场建筑工人实名制管理有什么区别?

答:1.实名制管理对象发生变化。原实名制管理对象只是进出施工现场的建筑劳务人员。新的实名制管理对象为进出施工现场的所有人员,包括建设单位、施工企业(含施工总包、专业分包、劳务分包企业,下同)、监理单位的管理人员及建筑劳务作业人员等。

2.实名制管理内容发生变化。原实名制管理要求进出施工现场的建筑工人每天进出施工现场都要通过实名制信息卡进行刷卡考勤,考勤信息不真实,操作性不强。新的实名制管理采用实名制通道人脸识别方式进行考勤,无需制作实名制信息卡。同时要求对项目所有管理人员每天通过刷脸进出场考勤,操作更简便可行,信息更实时真实。

三、建设工程现场人员实名制管理适用哪些企业?

答:实名制管理适用于进出建设工程现场的建设单位、施工企业、工程监理企业及其他单位。其中,施工企业包括施工总承包企业、专业分包企业和劳务分包企业。

四、建设工程现场人员新实名制管理什么时候开始实施?

答:建设工程现场人员实名制管理自2021年5月1日起开始,全省所有在建项目全面实施。

五、哪些建设工程必须开展建设工程现场人员新实名制管理?

答:吉林省房屋建筑和市政公用工程符合建设工程施工许可证办理条件的在建及新开工工程施工现场,必须通过”吉林省建筑工人实名制管理平台”进行进出场人员实名制登记及考勤。

六、哪些人员必须进行实名制管理?

答:进出建设工程现场的所有人员,包括建设单位、施工企业(含施工总包、专业分包、劳务分包企业)作业人员、管理人员及其他相关单位人员。

七、如何申领项目实名制管理帐号?

答:在吉林省内的施工企业应在开工前,通过网上申请项目实名制管理帐号,企业所在市、县住建局审核后,即可登陆项目帐户进行人员登记录入、考勤。      

八、施工企业项目部如何在实名制管理平台上对施工现场管理人员进行登记录入?

   答:施工企业应对工程项目现场实行封闭管理。当现场人员进入项目部时,施工企业项目部劳务员,通过“吉林省建筑工人实名制管理平台”(网址为http://www.bankcool.cn登录本项目实名制帐号后,按有关要求登记录入,直接上传实名制管理平台。具体详见《吉林省建筑工人实名制平台操作手册》。

九、企业登陆实名制管理平台需要什么样的软硬件设备?

答:1.必要的电脑及Windows操作系统和微软Edge浏览器、360浏览器、搜狗浏览器、360极速浏览器等非IE内核浏览器,不能使用IE浏览器。

2.经公安部门认证的二代身份证器(精伦IDR210,中控ID180、新中新DKQ-A16D))。

3.考勤设备型号: 熵基科技:BK890、BK790、BK680、汉王科技:MO818*、MO518*

十、经公安部门认证的二代身份证阅读器、考勤设备到哪儿购买?

答:1、中控ID180身份阅读器供应商联系人:吉林省楚天建筑智能化设计有限公司,电话:18686606600

2、精伦IDR210身份阅读器供应商联系人:梅河口立维电子产品经销处,电话:15044098442

3、新中新DKQ-A16D身份阅读器供应商联系人:延吉市祺鑫信息技术有限公司,电话:19990539088

4、熵基科技考勤设备:供应商联系人:吉林省骏丰经贸有限公司,电话:13009122277

5、汉王科技考勤设备:供应商联系人:吉林省禹铭信息技术有限公司,电话:18043610163

十一、总包企业项目部如何对工程现场总包、分包、监理企业项目部人员离场登记?

答:当现场人员离开项目部时,总包企业项目部组织选中离场人员办理离场操作,直接上传实名制管理信息系统。具体详见《吉林省建筑工人实名制平台操作手册》。

十二、按施工计划后续进入现场的分包企业项目部如何取得账号和密码?

答:对按施工进度或施工节点进入施工现场的分包企业,总包企业项目部应在分包企业首次进入施工现场的前3个工作日内在新实名制系统中进行信息登记,分配账号和密码,统一实施实名制管理。

十三、分包企业项目部如何对本企业人员进行进场、离场校验登记?

答:分包企业项目部应落实专人配合总包企业项目部完成对本企业人员通过二代身份证阅读器进行进场、离场校验登记。同时通过总包企业项目部分配的帐号、密码登录查看本企业项目部现场人员实名制管理情况。具体详见《吉林省建筑工人实名制平台操作手册》。

十四、工程现场人员二代身份证读不出来,怎么办?

答:二代身份证消磁无法读取信息,请补办二代身份证。未经过二代身份证校验身份信息的人员,施工总承包企业有权拒绝其进入工程项目现场。

十五、什么时候办理建设工程现场人员实名制注销?

答:项目通过竣工验收并取得《单位工程竣工验收记录表》后10个工作日内,由总包企业项目部办理实名制管理注销操作。

十六、应当实施建设工程现场人员实名制管理的工程项目未实施实名制管理,企业将受到何种处罚?

答:按照国务院《保障农民工工资去付条例》和《吉林省住房和城乡建设厅 人力资源和社会保障厅关于印发吉林省建筑工人实名制管理办法实施细则(试行)的通知》(吉建联发2019〕71号)、《吉林省住房和城乡建设厅关于进一步加强我省房屋建筑和市政公用工程建筑工人实名制管理工作的通知》吉建管〔2021〕5号)的有关规定,对未按规定开展实名制管理或管理不到位的施工现场,工程建设主管部门应责令相关企业停工,并处5万以上10万以下的罚款;情节严重的,给予施工单位限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书等处罚,并对企业及项目负责人记诚信不良记录。

十七、监理企业对施工企业未按规定实行施工现场人员实名制管理的,应当如何处理?

答:监理企业项目部应配备专(兼)职实名制管理人员,配合总包企业项目部组织完成本项目部人员实名制管理工作,督促施工现场各用工主体做好人员实名制管理工作。对施工企业未按规定实行施工现场人员实名制管理的,监理企业应及时予以督促整改;拒不整改的,在3个工作日内上报工程所属建设主管部门。